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            肯尼亞PVoC簡介


            肯尼亞PVoC簡介
                    肯尼亞標準局(KEBS)是肯尼亞政府的法定機構,負責制定實施針對肯尼亞市場的進口和國產產品的標準。多年來KEBS一直在承擔本地產品和進口產品的符合性評定,然而,核查進口貨物以前僅限于裝運到港后進行,這不僅導致貨物進港的延遲,而且對于不合格的產品,KEBS還需將其退回或以不污染環境的方式銷毀而承擔額外損失。
                    依據《肯尼亞標準法令》第496章(Standards Act Cap 496, Laws of Kenya)和2005年7月15日發布的第78號《進口產品質量法令》(Quality Imports Order No. 78) ,為確保進口產品的質量,為肯尼亞消費者提供安全、健康、環境等方面的保護,肯尼亞標準局(KEBS) 于2005年9月29日開始實施出口前標準符合性驗證計劃(PVoC)。這是一個適用于各出口國的對特定商品的符合性評定和核查程序,以確保進口產品質量和肯尼亞人的健康安全以及環境保護符合肯尼亞技術法規和強制性標準或經核準的等同標準。
                    PVoC目錄內的產品必須在出貨前獲得符合性證書(CoC) ,到港時提供給肯尼亞海關,否則將無法入境。如果沒有CoC,特殊情況下可由KEBS決定對該批貨物實施檢驗,并處以罰款。
                    在實施PVoC計劃之前,肯尼亞采取對進口貨物實行到貨驗證制度,但容易導致貨物進港的延遲,而且對于不合格的產品,KEBS還需將其遣返或以不污染環境的方式銷毀而造成額外負擔。因此,從2005年起開始采用PVoC這種出貨前驗證的方式。
                    所有PVoC目錄內的貨物在出運前必須獲得由KEBS授權機構簽發的符合性證書(CoC)。從2008年11月15日起,肯尼亞標準局授權Société Générale De Surveillance S.A. (SGS)、Intertek International Ltd.(Intertek)、Global Inspections South Africa Pty Limited(GISA)、China Certification and Inspection Group Company Limited(CCIC)四家機構簽發PVoC證書。其中,CCIC被授權在中國大陸、香港、臺灣地區及蒙古人民共和國提供相關服務。申請PVoC的中國企業可向CCIC進行咨詢。以下有關PVoC的大部分內容均來自CCIC。
                    CoC證書是肯尼亞強制性的海關清關文件,沒有該證書,貨物抵達肯尼亞港口后將被拒絕入關。作為例外情況,KEBS可以接受進口商的申請,在肯尼亞到貨港實施檢查,但進口商將承擔CIF貨物價值的15%罰金、15%的保證金以及檢驗、測試費用。
            PVoC包括以下關鍵要素:
            • 貨物裝運前檢查;
            • 抽樣,在具備認可資格的實驗室進行測試和分析;
            • 審查產品生產過程;
            • 文件審核;
            • (產品)標準符合性評定。

            PVoC業務中的縮略詞和專門術語

            PVoC管制的產品范圍
                    標準符合性驗證計劃PVoC覆蓋電子電器產品、玩具、汽車、食品、化學物品、紡織皮革、家具、建筑原料、二手產品等14大類。自2009年5月1日起,肯尼亞標準局將根據調整后的《裝船前檢驗認證商品目錄》對進口貨物進行入關驗放。
                    PVoC采用肯尼亞標準,即KS標準。但對于按照IEC國際標準出具的測試報告,只要滿足了KS標準的實質性要求,也可以接受。
            以下是出口肯尼亞的管制商品目錄:
            2009年5月1日后出口肯尼亞必須申請PVoC的商品目錄.pdf
            出口肯尼亞不需要申請PVoC的商品目錄.pdf
            肯尼亞禁止進口商品目錄.pdf
            肯尼亞限制進口商品目錄.pdf(可向我司索?。?/p>

            PVoC檢驗的基本程序
                    為給進口商提供*大的靈活性,PVoC(Pre-Export Verification of Conformity)的程序為獲取符合性證書(CoC)而設計了3種檢驗方式。選擇何種方式則取決于出口商出貨到肯尼亞的頻率以及其保持符合*初申請認證時的質量水平的能力。
            1. 申請檢驗
                    肯尼亞標準局(KEBS)會將進口商填寫的進口聲明表(IDF)的數據以電子版形式發送給供應商所在國的PVoC檢驗執行機構。PVoC檢驗執行機構則會聯系出口商并向其提供檢驗申請表格(RFC)。出口商必須完整填寫申請表格連同形式發票等發送相關檢驗執行機構,并提供有關檢驗日期和地點的信息。如有可能,出口商在傳送RFC表格時,同時提供測試報告及注冊證書(或許可證)的副本。
            2. 確定檢驗方式
                    PVoC檢驗執行機構將審查RFC及所附文件,并確認適合的檢驗方式和適宜的標準。
            3. 產品檢測
                    在確認申請人提供文件的完整性后,PVoC檢驗執行機構將在裝運日期前安排進行產品取樣和測試,測試由經授權的或ISO/IEC 17025認可的實驗室進行。出口商在裝運前應等待測試結果。如果出口商希望自己提供檢測證書,該證書必須來自具有ISO/IEC體系的實驗室或其他認可的實驗室。出口商有義務根據檢驗機構的要求安排PVoC檢驗執行機構的工作人員進行見證測試。檢測報告應連同實驗室認可的副本一并提交給PVoC檢驗執行機構。測試報告必須明確地表明貨物將被運往肯尼亞。
            4. 現場檢驗
                    檢驗執行機構將會聯系檢驗申請人并約定貨物檢驗的時間、地點。通常采用感官檢驗,以驗證貨物是否符合相關要求,并確保貨物與之前取樣提交實驗室進行檢測的產品一致。如果需要,在檢驗過程中可抽取檢測樣品用于測試,然而在這種情況下,出口商應需等待取得測試結果后再裝運。
            5. 簽發證書
                    出口商應該在檢驗完成后盡快提交*終發票給PVoC檢驗執行機構。PVoC檢驗執行機構將進行所有檢測和檢驗報告的*終審核,并簽發CoC(符合證書)或 NCR(不符合證書)。檢驗執行機構在簽發證書前將指出所有需要糾正的措施。CoC證書只有在差異被更正后才會簽發。

            PVoC計劃常見問題解答
            1.什么是PVoC?
                    Pre-Export Verification of Confirematiy(PVoC)是基于WTO貿易規則技術性壁壘第5條而產生,根據世界貿易組織(WTO)相關法律、法規、制度設計并改進的一致性評估程序。它由肯尼亞標準局KEBS強制執行,以確保相關進口貨物符合肯尼亞的標準及技術規范。
            2.PVoC檢驗產品范圍有哪些?
                    所有列入PVoC檢驗產品清單的產品都需取得一份CoC證書,進口商品須憑此證書在肯尼亞清關。未列入PVoC檢驗產品清單的產品需進行目的港檢驗。
            3.PVoC所接受的產品標準都有哪些?
                    肯尼亞國家標準(KS)、國際標準(KS/ISO)或中國國家標準(GB/ISO)、其他國家標準(SABS、ZBS、JIS、DIN等),經出證機構認可的制造商自身的標準及方法。
            4.PVoC品質檢測項目是否可以在工廠進行?
                    可以,但工廠實驗室必須獲得出證機構的認可,否則所有檢測都須送到出證機構認可的實驗室進行。未經出證機構認可的實驗室出具的檢測結果將不會被接受。
            5.如果沒有獲得CoC證書,會產生哪些后果?
                    對于無法提供CoC證書的到港貨物將按照貨物CIF價值的15%價格處以罰金,同時對該批次貨物實施目的港檢驗。同時,未列入PVoC檢驗產品清單的產品需進行目的港檢驗。
            6.出口企業可以通過哪些途徑獲得CoC證書?
                    出口肯尼亞共有三種途徑,出口商/生產商可根據自身情況選擇其中一種:
                    Route A:貨物檢驗
                    Route B:產品注冊
                    Route C:產品許可
            7.出口企業選擇哪一種方式獲得CoC證書*為經濟和方便?
                    Route A 主要適用于每年出口肯尼亞次數很少的出口商/生產商。
                    Route B 主要適用于每年出口次數較多且品種比較單一的出口商/生產商。
                    Route C 主要適用于每年出口量非常大且十分頻繁的出口商/生產商。
            8.獲得注冊或者許可的貨物還需要申請CoC證書嗎?
                    根據肯尼亞的規定,所有出口肯尼亞的貨物(除免檢品外),都需取得一份CoC證書,進口商品須憑此證書在肯尼亞清關,因此當出口商在出口已注冊的產品或許可產品時,仍需要申請CoC證書,這樣該注冊產品方能入境肯尼亞。



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